关于发布实施《新宾满族自治县矿产资源总体规划（2021-2025年）》的政策解读

根据《关于开展全省各级矿产资源规划（2021－2025年）编制工作的通知》（辽自然资发[2020]42号）），按照《省级矿产资源总体规划编制技术规程》及《市县级矿产资源总体规划编制要点》要求，结合新宾县情、矿情，组织编制完成了《新宾满族自治县矿产资源总体规划》（2021～2025年）。

一、编制依据

《中华人民共和国矿产资源法》等相关法律法规；

《矿产资源规划编制实施办法》等相关规范性文件；

辽宁省和新沙巴体育_沙巴体育app￥下载平台官网：市及新宾县国民经济和社会发展第十四个五年规划纲要；

辽宁省矿产资源规划、新沙巴体育_沙巴体育app￥下载平台官网：市矿产资源规划；

相关产业政策和矿产资源政策。

二、基本原则

1、突出优势，保障需求原则；

2、优化布局，结构调整原则；

3、生态优先，绿色发展原则；

4、集约利用，高效开发原则；

5、统筹协调，分类施策原则；

6、市场配置，公平竞争原则。

三、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻习近平生态文明思想和总体国家安全观，紧紧围绕习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会和在辽宁、新沙巴体育_沙巴体育app￥下载平台官网：考察时的重要讲话和指示精神，以矿业高质量绿色发展为主题，以矿产资源保护与合理利用为主线，以保障能源资源安全为目标，以矿产资源管理改革创新为动力，以科技创新为引领，全力做好老矿山改造升级，培育壮大绿色矿山，不断优化勘查开发结构布局，持续提高资源利用效率，全面推进“山水林田湖草沙”生命共同体系统治理，为谱写创新、活力、绿色、文明、幸福新新沙巴体育_沙巴体育app￥下载平台官网：篇章提供有力的资源保障。

四、规划定位、期限及适用范围

1、规划定位：《规划》是新宾县规划体系的组成部分，是落实地区资源安全战略、加强和改善矿产资源宏观管理的重要手段，是依法审批和监督管理矿产资源勘查、开发利用与保护活动的重要依据。。

2、规划基准年：2020年，规划期限：2021～2025年，展望远期至2035年，规划适用范围：新宾县所辖行政区域。

五、基本思路

我县矿产资源总体规划，要服从于辽宁省、市矿产资源总体规划和新宾县国民经济和社会发展计划，与县级相关规划相衔接、协调，成为同期县级国民经济和社会发展规划的延伸和补充；同时还要体现新宾县政府对矿产资源管理的意图；规划要具有科学性和可操作性，在可操作性上狠下功夫，真正使《规划》成为新宾县政府对矿产资源管理有力的宏观调控手段。

六、总体目标

到2025年，在矿产资源勘查、矿产资源合理开发利用与保护、矿业绿色发展等三大方面取得较大成效，通过五年努力，主要矿产资源量稳步增长，战略性及优势矿产资源安全保障能力有所提高，非金属矿产开发利用率进一步提升，勘查开发利用与保护空间布局进一步优化，资源节约集约和高效利用水平进一步提升，绿色矿业发展有序推进，初步形成矿产资源勘查开发与生态环境保护协调发展新格局。

1、矿产资源保障能力进一步加强

充分贯彻“新一轮战略矿产国内找矿行动”精神，承接市级矿产资源规划，加强铁、金等战略性矿产勘查，重点开展资源潜力大、紧缺资源及清洁能源商业性矿产资源勘查。提高资源储备。

2、勘查开发利用与保护空间布局进一步优化

按照国土空间总体布局，落实1个省级重点勘查区，合理划定2个市级重点勘查区、3个集中开采区。明确砂石土采矿权数量及开采准入条件。压缩小型矿山数量，矿山规模结构更加合理，规划期末全县矿山数目缩减到25个左右，大中型矿山比例提高到25%左右。

3、绿色矿业发展机制基本形成

绿色勘查和绿色矿山建设配套工作体系及技术标准更加完善，新建矿山按照标准进行规划、设计、建设和运营管理，生产矿山加快升级改造，预期符合绿色矿山建设标准的数量达到2个，符合绿色矿山创建条件的生产矿山建成率预期达到50%。

4、生态修复能力进一步提高

全面落实矿山环境治理恢复基金制度，矿山地质环境动态监测体系初步建立，新建和生产矿山的矿山地质环境治理不欠新帐，做到边开采、边复垦。贯彻“辽宁省废弃矿山复绿三年行动”精神，加大历史遗留矿山地质环境恢复治理和土地复垦力度。

5、矿政管理与服务水平不断提升

深入推进矿产资源管理改革，提高信息化管理水平和行政审批效率。推进砂石土矿“净矿”出让。全面建立以矿业权人信用约束为核心的监管制度，使执法监管体系不断健全。

解读单位：新宾满族自治县自然资源局
解读人：王立涛
联系电话：024-55080135